Еще один шаг к улучшению жизни в сельской местности. Президент Александр Лукашенко подписал Указ № 277 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельских районов и малых городов». Этот документ разработан в соответствии с указаниями, которые Глава государства озвучил в Вилейке на выездном заседании по вопросам обеспечения сельского населения широким ассортиментом товаров согласно полным потребностям.
Рассмотрим, почему этому вопросу уделяется столь большое внимание.
Сказано. Президент Беларуси Александр Лукашенко: — В Минске и областных центрах магазинов и торговых центров множество, и конкуренция там высокая. Однако жители села не могут похвастаться разнообразием… Если вы хотите зарабатывать в крупных городах и столице — возьмите на себя ответственность за удаленные деревни. (На заседании по обеспечению сельского населения широким ассортиментом товаров в Вилейке, 7 августа 2026 года.)
Обеспечить социальную справедливость
Таким образом, перед принятием указа Глава государства не только выслушал всех заинтересованных сторон, но и подробно изучил ситуацию на месте. На совещании в Вилейке разобрали успешный опыт, отметили достижения, но также обратили внимание на проблемы. Итогом стала нормативно-правовая база, которая учитывает пожелания жителей села и экономические интересы торговых субъектов. Согласно указу, как сообщает пресс-служба Президента, торговля, бытовое обслуживание и работа общепита на селе осуществляются с учетом специфики. В частности, это касается налогообложения, организации работы автолавок (с обязательным определением маршрутов, периодичности движения, времени и мест прибытия), а также отчуждения недвижимости на возмездной основе. Более того, за обеспечение надлежащего торгового обслуживания сельского населения предусмотрена индивидуальная ответственность председателей областных и районных исполкомов, а также руководителей торговых предприятий. Эксперты также подчеркивают, что данный документ имеет важное политическое значение.
— Это не только вопрос бытовых норм, общественного питания или организации торговли на селе, но и вопрос социальной справедливости, — отмечает депутат Палаты представителей Национального собрания, генеральный директор Национальной библиотеки Вадим Гигин. — Речь идет не только о доставке товаров в конкретные деревни. Стандарты, необходимые для развития молодоженов, образования детей, присутствуют — есть и магазины, и школы, и детские сады… Но имеются деревни, где проживают лишь несколько десятков человек, и им также необходимо обеспечить снабжение. Там живут не только пожилые люди (хотя даже если и только они) — летом многие городские жители приезжают к своим корням. Это стало модным. Существует и гораздо меньшие деревни, где проживает одна-две бабушки. И они тоже должны получать продукты, медицинскую помощь, бытовое обслуживание, чтобы чувствовать себя комфортно. Тот же механизатор, который трудился на посевной или уборочной, приходит домой и хочет увидеть результаты своего труда. Он имеет такое же право, как работник МАЗа, МТЗ или сотрудник минского офиса. Мы не организуем в агрогородках свою «Зыбицкую». Если он захочет посетить театр или ночной клуб, он приедет в Минск или ближайший крупный областной город.
Но именно эти нормы социального обслуживания, которые обеспечивают справедливость, качественные продукты питания, возможность сделать подарок жене без поездки в областной центр, и есть те стандарты, которые реально символизируют социальную справедливость. А социальная справедливость и есть белорусская национальная идея.
Соблюсти интересы и найти баланс
Депутат Палаты представителей Национального собрания Александр Шпаковский называет Указ № 277 продолжением целенаправленной политики белорусского государства по развитию регионов и стимулированию предпринимательства в сельской местности. Его основная задача, по его словам, заключается в нахождении баланса между интересами бизнеса и футбольного населения:
— Проблемы, с которыми сталкивается Белкоопсоюз, на мой взгляд, связаны с тем, что эта организация выполняет социальные функции. Это не просто хозяйствующий субъект, который стремится к максимальной прибыли. Его задача — обеспечить всем необходимым жителей сельских регионов, зачастую не имеющих той покупательной способности, которая есть у минчан и жителей крупных городов. В то же время отсутствие в селе условий, характерных для городов и особенно столицы, не должно служить оправданием для несправедливого отношения к сельским жителям. Об этом неоднократно говорил Президент. Товары любой категории должны быть доступны. А широкий ассортимент — это часть социально ориентированной политики белорусского государства и обоснованных заявлений о решении проблемы продовольственной безопасности в стране.
В связи с этим встает вопрос, насколько выгодным будет ведение торговли в сельской местности. Существуют определенные объективные дисбалансы между городом и деревней. Это явление не только для Беларуси. Мы стараемся решать эти вопросы. Однако наиболее правильная политика (что подтверждается мировым опытом) заключается в том, чтобы предоставить определенные льготы для субъектов хозяйствования, работающих в регионах. Речь идет о снижении налога на прибыль и подоходного налога на 50 процентов для тех, кто занимается торговлей и обслуживанием населения в сельской местности. На мой взгляд, это важное новшество, которое позволит стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, привлечение крупных сетей в сельскую местность и устранение существующего дисбаланса, когда с одной стороны необходимо представить широкий ассортимент товаров, а с другой — обеспечить минимальную коммерческую устойчивость торговли на селе.
Работаем, чтобы людям было комфортно
Как указ комментируют на местах? Председатель Городокского райисполкома Ирина Полякова отмечает: положительные результаты от такой поддержки очень заметны.
— В Городокском районе мы это ощутили, успешно воспользовавшись предыдущим президентским Указом № 294, — подчеркивает она. — Он был направлен на создание дополнительных условий для развития торговли в сельской местности восьми районов. Городокский, в котором ситуация была также острой, оказался среди них. У нас в районе около 250 малонаселенных пунктов. Стационарных магазинов на селе всего 19, еще четыре — с смешанным обслуживанием, а филиал облпотребобщества из соседнего района справлялся с трудом. Поэтому внимание к автолавкам, на которые делать ставку, самое пристальное. Если раньше на их ассортимент и срывы графиков у людей были претензии, то теперь ситуация значительно улучшилась. Благодаря грамотному подходу обслуживанием занимаются пять автолавок: не только частное ООО «Командышко», но и крупные игроки, такие как Витебская бройлерная птицефабрика и филиал «Табак-инвест». Мы совместно смогли эффективно распределить зоны торгового обслуживания между этими операторами. Маршруты автолавок согласованы так, чтобы они не пересекались.
Результат не заставил себя ждать. Теперь мы слышим от сельчан слова благодарности. Редкие уже не претензии, а пожелания касаются товаров, не входящих в обязательный ассортиментный перечень. Операторы стараются учитывать это. Протяженность маршрутов наших автолавок ежедневно варьируется от 200 до 290 километров. Магазин на колесах приезжает к людям дважды в неделю. Социальные стандарты полностью соблюдаются. Рабочие моменты, особенно с учетом наших лесных дорог, решаются быстро. Налажен тесный контакт между председателями сельсоветов, старейшинами деревень и продавцами.
Если вдруг в дороге происходит что-то (техника есть техника), люди моментально получают информацию. Ожидаем ли мы, что придут новые игроки от бизнеса, для которых Указом № 277 предусмотрены преференции? В нашем районе все уже работает слаженно. Тем более с учетом «почты на колесах», которая курсирует по селу до пяти раз в неделю.
Прямая речь. Светлана Короткевич, заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли:
— Крупным сетевым компаниям, чья доля в розничном товарообороте продовольственных товаров на определенной территории превышает 15 процентов, предоставлены дополнительные возможности для развития своей торговой инфраструктуры в этих районах, что позволяет снять прежние ограничения. Торговым организациям, чья доля в товарообороте за предыдущий финансовый год превысила 20 процентов, разрешается расширять торговые площади, включая покупку, аренду или строительство для реализации продуктов питания по всей стране. Отдельно прописаны детали продажи и аренды объектов, принадлежащих государству и потребкооперации.
