Туризм вместо нефтехимии: объем инвестиций в развитие Дальнего Востока и причины их недостаточности

Несмотря на обширную государственную поддержку, инвесторы не спешат вкладывать средства в развитие туризма на Дальнем Востоке и в Арктике. По крайней мере, по сравнению с другими отраслями. Подход к преференциальным режимам также может быть пересмотрен. Кто, что и за какие средства строит на дальних рубежах страны, читайте в нашем аналитическом обзоре.

Заместитель директора инвестиционного департамента Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Мария Бадмацыренова презентовала меры поддержки инвестиционных проектов в указанных регионах на мероприятии «День Инвестора: Туризм 2.0», организованном корпорацией Туризм.РФ.

Какие льготы получают инвесторы на Дальнем Востоке и в Арктике

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) является единым оператором четырёх ключевых преференциальных режимов: Территорий опережающего развития (ТОР), Свободного порта Владивосток (СПВ), Арктической зоны РФ (АЗРФ) и специального режима для Курильских островов (КОРФ).

Основу пакета поддержки составляют налоговые льготы. Для проектов в ТОР и СПВ предусмотрены «налоговые каникулы»: нулевая ставка налога на прибыль в течение первых пяти лет с последующим льготным уровнем 10-12% и сниженная до 7,6% ставка страховых взносов на десять лет.

В Арктической зоне нулевая ставка налога на прибыль действует до десяти лет, а государство компенсирует 75% затрат на страховые взносы.

Наибольший горизонт планирования предоставляет режим Курильских островов, где нулевые ставки по ключевым налогам и льготные взносы установлены на двадцать лет.

Кроме значительного снижения фискальной нагрузки, инвесторы получают существенную инфраструктурную поддержку. КРДВ предоставляет резидентам необходимую инженерную инфраструктуру — от электроснабжения и дорог до водо- и газоснабжения в соответствии с потребностями проекта. Для капиталоемких проектов с объёмом инвестиций свыше 1 млрд рублей реализуется механизм компенсации до одной трети расходов на создание обеспечивающей инфраструктуры.

Административные барьеры минимизированы с помощью принципа «единого окна», где КРДВ берет на себя сопровождение проекта и взаимодействие с государственными структурами. Дополнительные преимущества включают упрощённый порядок привлечения иностранной рабочей силы без квот, таможенные преференции и обеспечение земельными участками.

Таким образом, существующая система мер поддержки делает возможность для инвесторов в туристической сфере существенно снизить операционные затраты на старте проекта и минимизировать риски, связанные с логистикой и административными процедурами, что создает предсказуемые и благоприятные условия для реализации как крупных курортных комплексов, так и проектов среднего бизнеса.

Тем не менее, ранее мы отмечали, что замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев уже высказал идею о необходимости унификации регулирования преференциальных режимов и сообщил, что такая работа ведется совместно с Советом Федерации.

Кто, где и сколько инвестирует на Дальнем Востоке и в Арктике

Сегодня инвестиционная карта туризма на Дальнем Востоке и в Арктике показывает концентрацию крупных капиталов в нескольких ключевых направлениях. Лидерами по объему привлекаемых средств являются Приморский край, Хабаровский край и Якутия.

Параллельно активное развитие наблюдается в Хабаровском крае, где акцент смещен на горнолыжный туризм (проекты «Хехцир» и «Солнечный») и крупные гостиничные комплексы.

Туристический ландшафт макрорегиона формируют крупные игроки: Газпромбанк (ГПБ), который финансирует широкий спектр проектов — от гостиниц в Хабаровске до горнолыжных курортов в Якутии и Магаданской области. Также стоит отметить менее известную компанию ООО «Лотс», которая при поддержке китайских партнеров (что подтверждается ранее опубликованной информацией от КРДВ) реализует флагманский проект «Лазурный Ресорт» с бюджетом в 100 млрд рублей.

Инвестиционные тренды однозначно указывают на стратегию создания в регионе круглогодичных точек притяжения. Планируется развитие не просто отдельных гостиниц, а целых курортов премиум-класса с акцентом на пляжный и морской отдых в Приморье и активный горнолыжный туризм в континентальных и северных регионах.

В структуре инвестиций туризм пока в аутсайдерах

Тем не менее, анализ структуры инвестиций на Дальнем Востоке и в Арктике, представленный КРДВ, демонстрирует, что текущая инвестиционная модель по-прежнему в значительной степени связана с традиционными сырьевыми и промышленными отраслями.

Туризм, несмотря на весь свой потенциал и риторику о его стратегической значимости, пока не стал драйвером экономики региона.

Большинство средств по-прежнему сосредоточено в сырьевых и промышленных секторах с высокой добавленной стоимостью, в то время как туризм, несмотря на заявленные стратегические приоритеты, остается на периферии инвестиционных интересов.

Для сравнения, лидеры инвестиционного спроса — газохимия и нефтехимия — привлекли 1,47 трлн рублей, что составляет 40% от всех вложений. Горнорудная промышленность и металлургия – 871 млрд рублей.

На этом фоне инвестиции в туризм и рекреацию выглядят крайне скромно. Общий объем вложений в эту отрасль на данный момент составляет всего 58 млрд рублей, что составляет 2% в структуре инвестиций. Эта сумма меньше, чем вложения в рыболовство и аквакультуру (89 млрд руб.) и сопоставима с инвестициями в лесную промышленность (22 млрд руб.), которая сама находится в конце списка.

Туризм также проигрывает логистике. Эта сфера традиционно тесно связана с транспортной инфраструктурой, однако инвестиции в неё почти в 5 раз меньше, чем в логистический комплекс (307 млрд руб.). Это указывает на дисбаланс: даже транспортная инфраструктура создается, а контент (туры, отели, курорты) — в значительном дефиците.

Крайне низкая доля инвестиций в эту сферу сигнализирует о наличии системных барьеров, мешающих ей конкурировать за капитал с нефтехимией или горнорудным делом, и указывает на необходимость целенаправленных усилий для изменения этой ситуации.

Подробнее о развитии туризма в Арктической зоне мы рассказываем в рамках совместного проекта с туроператором «Клуб Полярных Путешествий» под названием «Год Арктического Туризма».

Екатерина Тропова

Фото: «Панарктик Стар»