В феврале противники строительства горнолыжного курорта на Кок-Жайляу направили письмо президенту Касым-Жомарту Токаеву. Активисты и эксперты указали на нарушения, сообщила экоактивист Ажар Джандосова на своей странице в Facebook. По её словам, ответа они пока не получили.
«Письмо, как обычно, пересылается в «уполномоченные органы», — отметила Джандосова.
Она добавила, что письмо подписали уважаемые эксперты и общественные деятели.
«Хотелось бы встретиться с самим г-ном Токаевым, лично передать ему письмо и обсудить ситуацию. Возможно, удастся убедить его не менять своё решение по Кок-Жайляу, принятое в 2019 году?» — прокомментировала идею письма Джандосова.
Активистка опубликовала полный текст письма. Приводим его ниже.
Президенту Республики Казахстан г-ну Токаеву К.Ж Копия: Председателю Сената Парламента Республики Казахстан Мауленову С.А. Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан Кошанову Е.Ж. Акимат г. Алматы Министерство экологии и природных ресурсов РК
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
В связи с утвержденными планами Правительства Республики Казахстан по реализации проекта Almaty Super Ski в урочище Кок-Жайляу и по развитию Алматинского горного кластера, затрагивающего территорию Иле-Алатауского Государственного национального природного парка, необходимо сообщить о наличии системных нарушений в процедурах принятия решений, стратегических управленческих рисках и несоответствии проекта международным обязательствам Республики Казахстан.
Мы — специалисты в области экологии, управления водными ресурсами, градостроительства, энергетики, туризма, международного экологического права и жители города Алматы — обращаемся с просьбой остановить реализацию проекта до проведения обязательных процедур стратегической экологической оценки и устранения выявленных нарушений.
- Нарушение принципа «Закон и порядок» и процедур комплексного планирования и оценки рисков
Проект Almaty Super Ski уже реализуется с грубым игнорированием установленных законом процедур:
- Не проведена Стратегическая экологическая оценка (СЭО), несмотря на долгосрочный характер проекта. Проект сознательно дробится на части для избежания этой процедуры.
- Отсутствует адекватная оценка кумулятивного воздействия на водные ресурсы, климат, биоразнообразие, экосистемы и здоровье населения Алматинской агломерации;
- Нарушены требования Орхусской конвенции о доступе к информации и участии общественности на ранних стадиях принятия решений;
- Мастер план проекта и другая документация закрыта под грифами «для ограниченного доступа», что исключает независимую экспертную оценку.
Многочисленные обращения в уполномоченные органы (Министерство туризма и спорта, Министерство экологии и природных ресурсов, НУХ «Байтерек») остаются без содержательных ответов и сводятся к формальным отпискам. На апрель 2026 года назначены общественные слушания по экологической части, но для комплексной оценки необходимо рассмотрение всех разделов в комплексе.
- Несоответствие международным обязательствам Республики Казахстан (ЦУР)
Реализация проекта Almaty Super Ski в текущем виде противоречит обязательствам Республики Казахстан по выполнению Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года. Проект затрагивает ключевые параметры:
ЦУР 6 — рациональное и справедливое управление водными ресурсами;
ЦУР 11 — устойчивое развитие городов и агломераций;
ЦУР 13 — адаптация к изменению климата;
ЦУР 15 — сохранение экосистем суши и биоразнообразия.
Отсутствие СЭО, климатического прогнозирования и водных балансов малых рек для проекта Almaty Super Ski свидетельствует о формальном подходе к реализации международных обязательств, что создает репутационные и управленческие риски для государства.
- Экологические и климатические риски для г. Алматы
Национальный природный парк «Иле-Алатау» в части территории, прилегающей к Алматы, выполняет критически важные функции:
- Формирование воздушных потоков;
- Поддержание водных ресурсов;
- Предоставление рекреационного пространства для жителей.
Проект предполагает:
- Забор значительных объемов воды из малых рек для искусственного оснежения в условиях водного дефицита;
- Разрушение природных ландшафтов при больших объемах строительных работ;
- Дополнительные меры по защите от новых рисков, создаваемых проектом, что повысит нагрузку на бюджет;
- Усиление антропогенной нагрузки в непосредственной близости от городской агломерации.
В условиях изменения климата ставка на водо- и энергоемкий горнолыжный туризм в этом районе является стратегически необоснованной. Близость к городу может усугубить дефицит свежего воздуха и воды.
- Экономические и финансовые риски
Проект носит девелоперский характер:
- Коммерческая застройка (отели и рестораны) требует финансирования инфраструктуры за счет бюджета;
- Канатные дороги для доступа к коммерческим объектам финансируются из бюджетных средств;
- Отсутствует инфраструктурный сбор с инвесторов, который практикуется в других странах;
- Отсутствует прозрачная финансовая модель;
- Необходимы специальные строительные нормы для застройки ООПТ;
- Риски неэффективности проекта перекладываются на общество и государство.
- Социальные последствия и общественная позиция
Проект не имеет общественной легитимности. В 2019 году против застройки Кок-Жайляу было собрано более 50 000 подписей. Общественное неприятие проекта сохраняется, под Обращением к Вам собрано более 5 000 подписей.
Застройка приведет к утрате общедоступного пространства и усилению социального неравенства, поскольку природные территории являются общественным благом.
- Чего мы добиваемся:
Поддерживая развитие туризма, просим:
- Немедленно остановить реализацию проекта Almaty Super Ski.
- Обеспечить проведение Стратегической экологической оценки.
- Раскрыть проектную документацию для независимой оценки.
- Рассмотреть альтернативные сценарии развития туризма без капитальной застройки.
- Организовать открытый диалог на ранних стадиях планирования.
Реализация проекта приведет к нарушению международных конвенций, ратифицированных Казахстаном. Сохранение национальных парков и экологической устойчивости Алматы — вопрос безопасности и качества жизни населения.
С уважением,
жители г. Алматы, 16 февраля 2026
Бердалина Ж.К., эксперт в области аудита; Бендзь Т.М., журналист; Гумирова О.Н., археолог; Джандосова А.С., общественный деятель; Джандосова Ж.С., социолог; Дюсенгалиев Т.Т., Генеральный директор ТОО «Crystal Bay Kazakhstan»; Ерзакович Е.В., международный эксперт; Жунусов Б.А., вице-президент Федерации альпинизма РК; Кадникова М.С., директор тур-клуба «МОНТЕ»; Ковшарь А.Ф., доктор биологических наук; Куратов С.Г., председатель Экологического общества «Зеленое спасение»; Мейирбекова Д.О., гид; Ни В.П., юрист по экологическому праву; Сатпаев Д.А., политолог; Скляренко С.Л., директор Центра прикладной биологии; Ташимова С.Ж., экоактивист.
…Напомним, что СМИ писали о строительстве курорта на Кок-Жайляу и о борьбе за урочище, которая, казалось, закончилась победой активистов после заявления президента Токаева о запрете строительства. Но ситуация оказалась иной.
