«Геральдические символы представляют собой не просто изображения, а сосредоточение нашей государственности, суверенитета и исторической памяти. В условиях современных вызовов вопросы защиты, правильного использования и популяризации геральдических символов получают особую политическую и идеологическую значимость. Существующее законодательство Беларуси в этой области уже сформировано и функционирует эффективно. Однако практика показывает, что общественные отношения меняются, и законодательство не должно оставаться в стороне. Поэтому был подготовлен соответствующий законопроект,» — рассказал Евгений Коваленко.
Основанием для его подготовки послужил вопрос использования нагрудных знаков, включая нагрудный знак государственного гражданского служащего «Дзяржаўная служба», с противоправными целями лицами, не имеющими права на их ношение. «Для решения этой проблемы законопроектом вводится запрет на ношение как нагрудного знака «Дзяржаўная служба», так и других нагрудных знаков, учрежденных главой государства, лицами, не наделенными этим правом,» — подчеркнул министр.
Существуют и другие новшества. «Мы активно привлекаем к преподаванию в учебных учреждениях бывших военнослужащих и представителей силовых структур. К сожалению, по действующим нормам, такие лица не имеют права на использование форменной одежды в учебном процессе. Мы закрепляем право использовать форменную одежду при проведении занятий для уволенных из вооруженных сил и других силовых структур,» — отметил Евгений Коваленко.
Что касается самих геральдических символов, то помимо существующих требований, дополнительно уточняется, что они должны соответствовать традиционным ценностям белорусского народа и идеологии государства.
Также фиксируется практика, согласно которой гербы и флаги, учрежденные для государственных органов и других организаций, могут использоваться на государственных праздниках, спортивных и других массовых мероприятиях, а изображения эмблем могут размещаться на бланках, рекламной и иной продукции.
Кроме того, на законодательном уровне будут закреплены требования по более детальному описанию и изображению геральдических символов в момент их учреждения. «В частности, будет установлено, что изображения официальных геральдических символов должны быть выполнены на высоком художественном уровне. Также необходимы грамотные описи, раскрывающие смысл изображения, его составные элементы и причины, по которым оно должно стать геральдическим символом,» — добавил министр.
С учетом требований главы государства по дебюрократизации и сокращению документооборота дополнительно регламентируются отдельные аспекты деятельности Геральдического совета. Уменьшается объем документов, необходимых для рассмотрения заявки на учреждение геральдического символа, устанавливаются четкие сроки доставки этих документов руководству Геральдического совета и их членам, а также сроки ответа.
С учетом требований Конституции о минимизации числа актов, также будет включена норма о том, что изготовление и реализация форменной одежды через Министерство обороны и другие силовые ведомства производится только по заявкам этих ведомств. В закон также попадают два перечня: органов государственного управления, имеющих право на знамёна, и органов, чьи сотрудники могут носить форменную одежду.
«Таким образом, мы получаем комплексный закон о геральдических символах, охватывающий вопросы их учреждений, запрещающий неправомерное ношение нагрудных знаков, оптимизирующий деятельность Геральдического совета и прохождение геральдической экспертизы,» — подытожил Евгений Коваленко.
Председатель Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Михаил Русый отметил, что ключевые изменения в законопроекте были тщательно изучены экспертами, в том числе привлечены региональные представители. «Все эксперты предоставили заключение, серьезных концептуальных замечаний не поступило. Комитет государственного контроля предложил лишь одно техническое изменение, которое будет проработано. Мы считаем, что законопроект актуален, он устанавливает понятные правила для учреждения и использования геральдических символов, а также ношения форменной одежды,» — подчеркнул он.
Фото: БЕЛТА
