За безопасность любителей экстрима должны отвечать не только владельцы горнолыжных курортов, но и сами отдыхающие. Для этого соблюдение правил поведения предполагается сделать обязательным, а злостных нарушителей хотят временно отстранять от катания. Бороться с «черными» инструкторами, не имеющими необходимой квалификации, решено с помощью лицензирования. Такие нормы содержатся в законопроекте, разработанном в Комитете Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, сообщила «Парламентская газета». Документ планируется внести на рассмотрение в ближайшее время, чтобы обеспечить безопасность на трассах, где с ростом посещаемости увеличивается и число травм.
Кто будет дисквалифицирован
Восемь миллионов туристов посетили горнолыжные курорты прошлой зимой, вдвое больше по сравнению с двумя годами ранее. В регионах функционируют около четырехсот таких комплексов, из которых пятьдесят являются крупными. Перспективы этого вида отдыха радуют, ведь только три процента россиян освоили горные лыжи, тогда как желающих их освоить больше половины, как показывают данные Ассоциации горнолыжных комплексов.
С ростом числа курортников увеличивается и количество тех, кто обращается за медицинской помощью на отдыхе. В сезоне 2023-2024 на склонах получили травмы 1,3 тысячи человек, а в 2024-2025 — 1,6 тысячи. Показатели травматизма у нас выше, чем в Европе, подчеркнули в профильной ассоциации.
Специального регулирования для горнолыжных курортов до сих пор не разработано, хотя очевидно, что это не обычный вид отдыха, а скорее экстремальный, со своими особенностями, сообщила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко. Она разработала законопроект, направленный в первую очередь на обеспечение безопасности на склонах. Копия документа, которую планируется внести в ближайшее время, уже находится в редакции. Он определяет понятия горнолыжного комплекса, горнолыжного центра, устанавливает ответственность владельца трассы, а также его прямую обязанность — обеспечить безопасность. Правила поведения должны быть обязательными для всех катающихся, а на трассах могут появиться уполномоченные сотрудники с видеорегистраторами для более легкого фиксирования нарушений.
«Мы также предложили ввести норму о запрете посещения трасс тем, кто три раза за сезон нарушил правила, — отметила Наталья Костенко. — Важно, что речь не идет о черных списках — ограничение будет действовать один год».
Ответственность экстремала
Классификацию трасс по уровню сложности, а следовательно, и по травмоопасности предложили сделать обязательной—сейчас соблюдение ГОСТов является добровольным. При этом в документе явно не хватает разнообразия трасс, отметила «Парламентской газете» зампред правления Ассоциации горнолыжных комплексов, территорий и сервиса Светлана Данилина. По ее словам, турист сам выбирает спуск, не всегда адекватно оценивая свои навыки, но в случае происшествия ответственность лежит на владельце трассы.
«Нужно вводить обучение и просвещение для тех, кто хочет кататься, — подчеркнула Данилина. — Мы даже готовы разработать некий аналог Правил дорожного движения для горнолыжников».
Требуется также нормирование количества катающихся, продолжила эксперт, поскольку толпы не способствуют комфорту и увеличивают риски.
Что касается «черных» инструкторов, проникающих на склоны под видом обычных туристов и начинающих обучать людей без соответствующей квалификации, с ними решено бороться путем лицензирования — аналогично тому, как это делается с гидами для туристических групп в городах. «В законопроекте прописано, что инструкторы должны работать с нагрудной карточкой и на основе договора с горнолыжным комплексом, то есть также нести ответственность за последствия своих действий», — добавила Наталья Костенко.
Доступная медицинская помощь
Не менее важный аспект — оказание медицинской помощи на месте. Большинство комплексов нанимают медиков или оплачивают работу бригад скорой помощи на время сезона. Однако проблема заключается в том, что емкость медицинского обслуживания рассчитывается на основе числа постоянных жителей, в то время как в высокий сезон количество туристов в разы превышает эту цифру, подчеркнула Костенко. Этот вопрос также находится в проработке.
Кроме того, немаловажную роль играет транспортная доступность курортов и возможность транспортировки громоздкого снаряжения для катания. Начало 2026 года с его погодным коллапсом в Центральной России создало трудности для горнолыжников: если кто-то и добрался до места отдыха, многие оказались без багажа.
В связи с этим Общероссийское объединение пассажиров предложило разработать единый билет на перелет, провоз багажа и его последующую доставку на место отдыха. «При этом считаем необходимым выделить приоритетные категории, на багаж которых будут вешать специальные бирки: это семьи с детьми, инвалиды, ветераны СВО», — сказал «Парламентской газете» глава объединения Илья Зотов.
Еще одно предложение касается унификации действий авиакомпаний при задержках рейсов. Во-первых, следует определить стандарты обеспечения горячим питанием: будет ли это просто бутерброд с чаем или полноценные блюда. Во-вторых, сделать получение компенсации беззаявительным. В настоящий момент выплаты получают только те, кто за ними обращается.
«Пусть это будет сто рублей за каждый час, но пострадавшие люди должны получить эту сумму, — считает Зотов. — Мы будем последовательно продвигать эти инициативы, что поможет развитию туризма, в том числе горнолыжного».
